彭光华

  职 位：

  迪锐普咨询资深顾问

  中国人民大学劳动人事学院教授，劳动关系研究所副所长

  日本九州大学法学博士，日本劳动法学会会员

  国务院劳动合同立法研究课题专家

2010年十大劳动关系事件

（1）“90后”领导本田罢工事件

●事件回放：2010年5月17日，广东南海本田汽车零部件制造有限公司数百名员工，因对工资和福利现状不满而停工。经劳资双方反复谈判及第三方调停，最终工人工资在1544元的基础上加薪500元。有报道称，停工使本田中国在华5家工厂日损失产值约2.4亿元。

●点评：该事件表明中国的劳动关系正在逐步由个别劳动关系为主向个别劳动关系与集体劳动关系并行转化，劳动争议也开始由单纯的权利争议发展到权利与利益争议并行。由“90后”领导的这一事件表达了新生代农民工对尊严的追求和权利意识的觉醒。

（2）富士康员工连续坠楼事件

●事件回放：从2010年1月到5月间，10名深圳富士康员工接连身亡的“十连跳”事件，将标榜“回馈社会，关爱员工”的富士康公司推向舆论的风口浪尖。截至2010年11月5日，经深圳市公安局证实，富士康跳楼死亡的案件已达13件。之后，富士康选择了加薪、转型和内迁之路。

●点评：富士康事件表明劳动主体的改变应当伴随管理的改变，否则恶性事件的发生不可避免。该事件还昭示了合法与和谐之间的差距，情理法的关系处理将拷问企业的良心。

（3）珠三角再现大面积“用工荒”

●事件回放：2008年，受全球金融危机影响，东部沿海地区经济发展减速，大量农民工失岗返乡。2009年春节后，由于经济迅速回暖，沿海地区和内地同时出现严重的缺工现象。其中，广东珠三角地区用工缺口达200万。

●点评：“用工荒”现象，从一个侧面反映出用工市场的供求变化。从“打工难”到“用工荒”，折射出中国经济社会有望通过全方位的重新洗牌，走向新的发展阶段。同时我们应该注意到，“用工荒”不等于“民工荒”，供需的匹配应该引起全社会共同关注。

（4）《社会保险法》终获通过

●事件回放：历经3年4审的《社会保险法》终于通过，并将于2011年7月1日起施行。其内容将涉及养老、医疗、失业、工伤、生育等多项社会保障，被称为社会保险领域的“基本法”。

●点评：中国社会保险体制目前还面对诸多问题，如何让这部法律得以落实，并真正给老百姓以安全感，不但需要配套性规范的出台，也需大量人力、物力的投入。

（5）亚洲最大硅厂工人“集体尘肺病”

●事件回放：2010年3月，贵州恒盛1200多名工人中，检查出“潜在尘肺”者达数百人。2010年4月，该厂停炉整顿，全部工人接受健康检查。

●点评：劳工保护反映的是劳动标准中劳动安全措施、特殊职工保护的底线，资方必须执行。现有工伤保险无力负担尘肺病的治疗费用，既需提升资本素质，也需政府进行专项立法。

本版特邀事件点评专家

中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华 中华全国总工会民主管理部部长郭军

人力资源和社会保障部农民工管理司副司长沈水生 中国企业联合会雇主工作部法务主任 赵国伟

（6）“体面劳动”将有效化解劳资矛盾

●事件回放：2010年7月5日，广东宝安区全面推广“1＋3”劳资恳谈协商机制。即从企业最高管理层到中层再到一线员工都可参与对话，一线员工将可参与企业决策，力求使劳资双方在对话交流过程中，化解冲突，实现双赢。

2010年11月3日，历时近2个月5次艰难谈判，西安市韩森寨商贸行业的职工代表和资方代表达成协议，职工工资涨7%~10%。此次工资协商涉及汽车摩托车维修、餐饮娱乐、贸易和综合服务共4个行业，涉及职工840人。

●点评：2010年4月27日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话指出：要切实发展和谐劳动关系，让广大劳动群众实现体面劳动。

“体面劳动”的一系列事件再次证明了人性高于法律，人性的解放是劳动者的追求，更是社会进步的必然。

（7）全国普遍上调最低工资标准

●事件回放：从2010年2月1日江苏率先上调最低工资起至今，全国已有30个省份调整最低工资标准，幅度平均超过20％。调整后的月最低工资标准最高为上海市1120元，小时最低工资标准最高为北京市11元。

●点评：此次最低工资调整的幅度与广度为历史之最，一些地区还尝试建立最低工资和物价水平的联动机制，这意味着最低工资标准调整的频率还可能更快。提高最低工资表明的是国家理性，提升了劳动者的安全感。

（8）全国各地恢复“工间操”

●事件回放：2010年8月，北京市开始恢复工间操。北京市总工会要求，2011年全市职工参与健身活动比例要达到60%以上，国有企业参与工间或工前操活动要达到100%，机关事业单位要达到70%，工间操的开展情况将成为各单位一把手的考核指标之一。全国各地纷纷效仿。

●点评：每天不过几十分钟的“工间操”，看似平常，却体现了社会对劳动者健康权益的尊重和保护。

（9）智联招聘高层人事“震荡”

●事件回放：2010年7月，智联招聘发生了颇具戏剧性的高层大地震：内部邮件先是宣布CTO等4位高管变动，其中CTO、副总裁及技术总监等3名高管被开除，CFO因个人原因离职；后经技术部转发的、来自董事会秘书的邮件又宣布开除CEO、COO等4名高管。

●点评：各行业中管理层与资本方的博弈今后或许会越来越多，但博弈只是一种手段，达成和弈才是正途。

（10）郑州农民工黄河边求神讨薪

●事件回放：2010年10月11日，郑州30多名农民工代表在郑州北郊花园口景区门口的河神将军塑像前焚香杀鸡祭拜。他们想让河神显灵，帮他们讨回被拖欠的工钱。2005年至2007年，毛国军带领60多名农民工，参与做黄河大坝原阳段，工程已于2007年1月竣工，但还拖欠675万元工钱没给。

●点评：极端的手段彰显了讨薪的艰难。我们呼唤雇主的自律以及以行业发展为出发点设立行规，限制欠薪。同时也呼吁劳动行政部门更有效的监管。

 

中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华预测，2011年及今后几年中国劳动关系的发展趋势将呈现出10个特点。

 

2011年中国劳动关系发展趋势预测
1.民主管理条例和社会保险法的配套措施，将是今后一段时间的立法热点。
2.为应对“90后”劳动者，企业应转变管理风格，提高管理艺术，从粗狂式管理走向精密化管理。
3.事业单位绩效改革，会使劳动者身份发生变化，由过去的官（或半官）成为民，人事争议会大幅增加。
4.人力资源行业将会成为有实力的民企和外资的必争之地。
5.劳动监察将有所作为。
6.尘肺病病人可能会聚集，并通过社会的同情进行维权。要最终解决尘肺病，还是要在社会尤其是素质提高之后，由国家进行专项立法。
7.修改后的工伤保险条例提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准，工伤赔偿标准提高后，有关工伤的争议会增加。
8.用工荒未来会加剧。
9.海外扩张过去纠纷不断。
10.2011年直面劳动关系运行规律。民工荒、90后、富士康、本田门……2010年中国劳动关系发生了很多事，但救火式、转嫁式等处理方式均不可能解决根本问题，这些问题还会以其他形式在未来出现，因此我们需要直面劳动关系的运行规律。